Rezsicsökkentéssel kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettség

I. Az adatszolgáltatás tartalma

A rezsitörvény 5. §-a és a Ht. 91. § (2a) bekezdése alapján az egyetemes szolgáltató, a távhőszolgáltató, a víziközmű-szolgáltató, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltató (a továbbiakban: szolgáltató) – a törvény hatálybalépése után, első alkalommal 30 napon belül, ezt követően – a tárgyhónapot követő hónap 15. napjáig köteles minden hónapban írásban igazolni a fogyasztóvédelmi hatóságnak az e törvényben foglalt előírások teljesülését.

A jogszabályban meghatározott kötelezettség teljesítése érdekében az adatszolgáltatásnak az alábbiakat kell tartalmaznia:

1. 10%-os rezsicsökkentés érvényesítése

A rezsitörvényben megfogalmazott kötelezettség teljes körű teljesítése érdekében az egyes szolgáltatóknak adatot kell szolgáltatniuk arra vonatkozóan, hogy az érintett időszakban (ez mindig az adatszolgáltatást megelőző teljes hónapban kibocsátott számlákat jelenti) összesen hány darab, a törvény hatálya alá tartozó számlát bocsátott ki, valamint arról hogy azokban érvényesítette-e a törvényben előírt kedvezményt.

Amennyiben ez valamely okból nem történt meg maradéktalanul, abban az esetben a tájékoztatásban szerepelnie kell a jogsértéssel érintett fogyasztók és számlák számának, illetve az eltérés indokának.

2. Tájékoztatási kötelezettség teljesülése

2. 1 A fogyasztók tájékoztatása a rezsicsökkentés teljesüléséről

A rezsitörvény és a Ht. alapján az egyetemes szolgáltató, a távhőszolgáltató, a víziközmű-szolgáltató, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltató a kibocsájtott számláiban egyértelműen, írásban, a kibocsátott számlán szereplő fizetendő összeg vonatkozásában a számla kiküldésével egyidejűleg köteles tájékoztatást nyújtani a lakossági felhasználók részére a rezsicsökkentés teljesüléséről.

A fentiekre tekintettel tehát az adatszolgáltatásnak ki kell terjednie arra, hogy a szolgáltató a fogyasztók számára egyértelműen, írásban, a kibocsátott számlán szereplő összeg vonatkozásában, annak kiküldésével egyidejűleg nyújtott-e tájékoztatást a 10%-os csökkentés teljesüléséről.

Az adatszolgáltatás akkor tekinthető teljesnek, ha abból a fogyasztóknak nyújtott tájékoztatás pontos tartalma is megismerhető.

Álláspontunk szerint a szolgáltató a tájékoztatási kötelezettségének akkor tesz teljes mértékben eleget, ha a számlán vagy annak kiküldésével egyidejűleg rendelkezésre bocsátott más dokumentumban írásban, egyértelműen tájékoztatja a fogyasztót, hogy az elszámolási időszakban megvalósult fogyasztást és feltételeket alapul véve a törvényben meghatározott bázisidőpontban [1] érvényes díjak alapján konkrétan (összegszerűen) milyen fizetési kötelezettség terhelte volna, és ehhez képest a rezsicsökkentés révén hány százalékkal kell kevesebbet fizetnie.

A rezsitörvény részletes indokolása szerint a szabályozás azt a célt szolgálja, hogy a fogyasztó a szolgáltató tájékoztatása révén megbizonyosodhasson arról, hogy az ő esetében is realizálódott a rezsicsökkentés.

A fentieken túlmenően a fogyasztóknak nyújtott tájékoztatás kapcsán, amennyiben e tájékoztatás nem történt meg, úgy az adatszolgáltatásának ki kell terjednie e tényre. Ez esetben szerepeltetni kell a jogsértéssel érintett fogyasztók és számlák számát, valamint az eltérés indokait.

2.2 Arezsitörvény és a Ht. alapján előírt, számlával kapcsolatos tartalmi és formai követelmény

A rezsitörvény és a Ht. 2013. július 1. napján hatályba lépett módosítása [2] értelmében a szolgáltatók a kibocsátott számlán kötelesek jól láthatóan, színes mezőben kiemelve feltüntetni a rezsicsökkentés eredményeképpen jelentkező megtakarítás összegét az elszámolási időszak vonatkozásában, valamint 2013. január 1-je, illetve (víziközmű- és hulladékgazdálkodási közszolgáltatás esetén) 2013. július 1-je óta eltelt időszakban. Ez azt is jelenti, hogy amennyiben a számlában több szolgáltatásból is érvényesül a fogyasztó részére a kedvezmény, úgy az aktuális és göngyölt megtakarítás összegét egyes szolgáltatásonként kell a vállalkozásnak szerepeltetnie.

A szolgáltatókat tehát két, egymástól eltérő tájékoztatási kötelezettség terheli. Míg az első esetben előírt tájékoztatásnál a fogyasztót arról szükséges tájékoztatni, hogy az ő adott konkrét számlája tekintetében is érvényesült a 10 % kedvezmény, addig a 2013. július 1-jét követő szabályozás a megtakarítás mértékéről való informálást teszi kötelezővé, meghatározott módon.

Az adott hónapban elért, valamint göngyölített megtakarítás összegének színes mezőben történő feltüntetése még nem igazolja maradéktalanul a rezsicsökkentés teljesülését, tekintettel arra, hogy ezen adatokból a 10 %-os csökkentés megvalósulása nem állapítható meg kétséget kizáróan. Ugyanakkor azt is szükséges kiemelni, hogy a törvényi kötelezettségének akkor sem tesz eleget a szolgáltató, amennyiben a fogyasztóknak mindössze egy általános, a rezsicsökkentés teljesítéséről szóló, a törvényszöveget megismétlő nyilatkozatot bocsájt a rendelkezésére.

A fentiekre tekintettel, kérjük, hogy minden adatszolgáltatás során szíveskedjenek a fogyasztóknak kiküldött tájékoztató egy példányát becsatolni, vagy egy tájékoztató szövegét szó szerint beidézni, illetve a kiállított számlákból egyet mintaként részünkre megküldeni.

A fentiek teljesítésének elmaradása esetén, a rezsitörvényben foglaltaknak megfelelően a fogyasztóvédelmi felügyelőségek eljárásaik során a fogyasztóvédelemről szóló törvénybe szereplő jogkövetkezményeken túl - jogsértéssel érintett számlánként 10 000 Ft mértékű - kötbért is megállapíthatnak a szolgáltatók terhére.

3. Kötbérfizetési kötelezettség

Amennyiben történt kötbérfizetés, úgy a határozattal megállapított kötbérfizetés megtörténtét szintén igazolni kell minden egyes érintett fogyasztó vonatkozásában.

II. Az adatszolgáltatás formai megjelenése, megküldésének határideje

A fentieken túl kérjük, hogy az adatszolgáltatások egységessége érdekében lehetőség szerint a jövőben az adatszolgáltatási kötelezettségének az innen (DOC, ill. PDF formátumban) letölthető  „nyilatkozat adatszolgáltatásról” című dokumentumban – amennyiben több szolgáltatási területen is érintett akkor szolgáltatásonként – szíveskedjenek eleget tenni.

A jogszabályban foglalt kötelezettségek teljes körű ellenőrizhetősége érdekében kérjük, hogy az adatszolgáltatással érintett időszak vonatkozásában minden hónapban szíveskedjenek becsatolni a fogyasztóknak kiküldött tájékoztató illetve kibocsátott számlák egy-egy példányát.

Tovább kérjük, hogy a minden hónapban esedékes – a fentebb meghatározott formában elkészített – adatszolgáltatását úgy szíveskedjen az NFHrészére megküldeni, hogy az atárgyhónapot (a számlakibocsátás hónapját) követő hónap 15. napjáig az NFH-hoz postai (1088 Budapest, József krt. 6., Rezsicsökkentéses adatszolgáltatás) vagy megérkezzen.

Az elektronikus úton megküldött adatszolgáltatás vonatkozásában kérjük, hogy a könnyebb beazonosíthatóság érdekében a „tárgy” mezőben, illetve a csatolt dokumentumok elnevezése tekintetében minden esetben szíveskedjen feltüntetni a szolgáltató nevét, a szolgáltatási területet illetve az adatszolgáltatással érintett időszakot.

A fentieken túlmenően kérjük, hogy a jövőbeni adatszolgáltatással kapcsolatos megkereséseinek gyorsabb és egyszerűbb megküldése érdekében bocsássák rendelkezésünkre az adatszolgáltatással foglalkozó kapcsolattartó személy nevét illetve elektronikus elérhetőséget.

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság